Министр труда РФ и социальной защиты Максим Топилин подтвердил тот факт, что правительство приняло решение продлить замораживание пенсионных накоплений в 2015 году. Последнее публичное обсуждение этой темы состоялось в начале июля, после замечания министра о том, что подобная заморозка сэкономила бы бюджету 280 миллиардов рублей.
При этом Топилин тогда не уточнил, какой позиции придерживается его ведомство, а позже представители социального блока правительства открестились от этой идеи. Глава Минфина Антон Силуанов вроде бы поставил точку в дискуссии, сказав, что тема закрыта. Оказалось, это не так.
Напомним, что в прошлом году власти РФ решили, во-первых, аннулировать накопительную часть системы для будущих пенсионеров, чьи сбережения находятся под управлением государственной управляющей компании («ВЭБ»), и, во-вторых, заморозить накопительную часть на один год для остальных участников системы, чьи сбережения были переданы в управление негосударственным пенсионным фондам. Таким образом, правительство «сэкономило» в прошлом году более 550 млрд рублей. Федеральный бюджет сократил трансферты в распределительную часть и перенаправил высвободившиеся денежные средства на финансирование приоритетных расходных статей.
Как отмечают эксперты, помимо социальных рисков, продление моратория грозит серьезными макроэкономическими последствиями. В частности, удорожанием заемных средств на 2-3 процентных пункта, что разгонит инфляцию и будет препятствовать росту инвестиций. А в масштабах всей экономики это обернется двукратным замедлением роста российского ВВП в следующем году.
Однако и без заморозки пенсий следующий год для российской экономики будет непростым. Один из прогнозов Минэкономразвития предполагает замедление роста ВВП РФ или даже его спад в 2015 году в зависимости от масштаба санкций США и ЕС против России. Из-за давления Запада многие инвесторы уже откладывают свои проекты до лучших времен.
Вместе с тем заморозка пенсионных накоплений в 2015 году фактически лишит экономику РФ долгих ресурсов, и их нечем будет заместить. По расчетам Минфина, из 900 миллиардов рублей взносов, которые должны поступить в НПФ в следующем году, не менее 700 миллиардов рублей может быть инвестировано в корпоративные ценные бумаги. Отметим, что на рынке негосударственных облигаций пенсионные накопления играют важную роль — с их использованием приобретается около 30% чистой стоимости выпущенных бумаг. Таким образом продление замораживания пенсионных накоплений в 2015 году может оказать на рынок негосударственных облигаций выраженное негативное воздействие. Чтобы нейтрализовать этот фактор и активизировать спрос российских банков на облигации, Банк России, как полагают аналитики, мог бы понизить весовые коэффициенты рынка облигаций, используемые для расчета достаточности регулятивного капитала. Финансисты утверждают, что принятие такого решения может стать поводом для снижения рейтинга России до уровня, неприемлемого к инвестированию.
. mt5.com2014-8-6 15:11